Règlement sur les programmes de développement urbain

1. Principes de l'investissement dans le développement urbain

Conformément à la clause 2, à l ' article 4 du décret 35/2023/ND-CP et à la clause 2, à la clause 3, à la clause 4, à la clause 5, à l ' article 3 du décret 11/2013/ND-CP, les principes de l ' investissement dans le développement urbain sont énoncés comme suit :

- Assurer la conformité à la planification nationale, à la planification régionale, à la planification provinciale, à la planification technique et spécialisée, à la planification de la construction, à la planification urbaine, aux programmes et aux plans de mise en oeuvre de la planification du développement urbain.

- Assurer le développement synchrone de l'infrastructure technique, de l'infrastructure sociale, de l'architecture du paysage urbain, associée à la défense et à la sécurité nationales.

- Assurer l ' exploitation et l ' utilisation économiques et efficaces des ressources; protéger l ' environnement et répondre aux changements climatiques et aux catastrophes naturelles dans le but d ' un développement durable.

- Créer un bon environnement de vie pour les citadins; veiller à ce que les intérêts des communautés soient en harmonie avec les intérêts de l ' État et des investisseurs.

- Préserver et promouvoir l'identité culturelle nationale, conserver et embellir les reliques culturelles et historiques existantes.

2. Règlement sur les programmes de développement urbain

Conformément aux dispositions de la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP sur les programmes de développement urbain, comme suit:

- Oui. Le programme de développement urbain est un ensemble de tâches, de solutions, de programmes, de projets visant à mettre en oeuvre les objectifs de développement urbain de chaque étape selon la planification provinciale et la planification urbaine générale, établis pour les sujets suivants :

+ Provinces et villes gérées centralement;

+ Ville, ville de province ou ville gérée centralement; ville de district;

+ Zone prévue pour former une nouvelle zone urbaine.

- Les programmes de développement urbain doivent satisfaire aux exigences suivantes :

+ Conformément à la planification nationale, à la planification régionale, à la planification provinciale, à la planification urbaine générale, aux stratégies, programmes et plans approuvés en matière de développement urbain de haut niveau, aux programmes et plans d'investissement public à moyen terme et à la capacité de mobiliser des ressources réelles dans la localité;

+ Synchroniser avec la planification technique et spécialisée, les orientations, les stratégies, les programmes et les plans d'autres secteurs et domaines liés au développement urbain.

- Oui. Le programme de développement urbain comprend une partie ou la totalité des éléments suivants :

+ les objectifs de développement urbain pour chaque période de 5 ans et de 10 ans; spécifiés pour chaque année au cours de la première période de 5 ans du programme;

+ Programmes et projets d'investissement visant à construire et à développer une infrastructure prioritaire et une architecture de paysage urbain qui répondent aux normes et aux critères de classification urbaine;

+ Programmes et plans de développement des zones identifiées selon l'urbanisme, les zones de développement urbain (le cas échéant) pour se concentrer sur les investissements dans la formation synchrone d'infrastructures techniques, d'infrastructures sociales et d'architecture du paysage urbain dans chaque phase;

+ Programmes et projets clés pour mettre progressivement en œuvre le développement urbain durable;

+ Utilisation des ressources et des ressources, solutions, liste des priorités des projets d'investissement en développement urbain utilisant des capitaux d'investissement publics et d'autres sources de capitaux autres que les capitaux d'investissement public, résultats escomptés selon des calendriers annuels, 5 ans et 10 ans;

+ Responsabilité d'organiser, d'inspecter et de superviser la mise en oeuvre des programmes de développement urbain.

- Contenu du programme de développement urbain des provinces et des villes gérées centralement

+ Pour les provinces: le contenu spécifié aux points a, d, ш et e, clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP; liste, feuille de route et plan de mise en œuvre de la classification, de l'établissement et de l'ajustement des limites des unités administratives urbaines pour mettre en œuvre le plan de développement du système urbain provincial pour chaque période de 5 ans et de 10 ans, spécifié pour chaque année au cours de la première période de 5 ans du programme;

+ Pour les villes gérées centralement: le contenu spécifié au point a, clause 4, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP, point b, clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP; point c, clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP pour les districts et les zones devant agrandir les districts ou créer de nouveaux districts.

- Contenu du programme de développement urbain des villes, des villes de provinces ou des villes gérées centralement

+ Pour les villes situées dans des provinces ou des villes gérées centralement : le contenu spécifié à la clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP;

+ Pour les villes: comprend une partie ou la totalité du contenu spécifié à la clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP mais doit assurer le contenu spécifié à la clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP.

- Contenu du programme de développement urbain pour la région prévue pour former une nouvelle zone urbaine

+ En ce qui concerne les zones prévues pour la création de villes gérées centralement : le contenu spécifié au point b) de la clause 3, point a) de la clause 4 de l ' article 3 bis du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3 de l ' article 4 du décret 35/2023/ND-CP; le point b) de la clause 3 de l ' article 3 bis du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3 de l ' article 4 du décret 35/2023/ND-CP pour les zones prévues pour la création de districts et de quartiers dans les districts conformément à l ' aménagement urbain approuvé;

+ Pour les zones devant former de nouvelles zones urbaines qui ne sont pas soumises aux dispositions de la clause 6, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP: le contenu comprend une partie ou la totalité du contenu spécifié à la clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP mais doit assurer le contenu spécifié aux points a, b et e, clause 3, article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4 du décret 35/2023/ND-CP.

- Procédures de préparation, d'évaluation et d'approbation des programmes de développement urbain :

+ Le Comité populaire provincial charge l'organisme spécialisé relevant du Comité populaire provincial d'organiser la préparation, de recueillir les opinions et de les envoyer à l'organisme visé au point c, article 7, article 3a, décret 11/2013/ND-CP complété par l'article 3, article 4, décret 35/2023/ND-CP afin d'évaluer le programme de développement urbain des provinces, des villes gérées centralement et des zones devant établir des villes gérées centralement;

+ Le Comité populaire provincial charge le Comité populaire de district d'organiser la préparation et la collecte d'opinions sur les programmes de développement urbain des villes, des villes, des zones qui devraient former de nouvelles zones urbaines de la province ou des villes, des villes et des zones qui devraient former des villes du district. Le Comité populaire de district fait rapport au Conseil populaire de district avant de l'envoyer à l'organisme visé au point c, alinéa 7, article 3 bis, décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, article 4, décret 35/2023/ND-CP pour évaluation;

+ Le Comité populaire provincial charge le Département de la construction ou le Département de la planification et de l'architecture (pour Hanoi et Ho Chi Minh-Ville) d'organiser l'évaluation des programmes de développement urbain;

+ L'organisme qui organise le programme de développement urbain soumet le programme de développement urbain au Comité populaire provincial pour approbation. Le Comité populaire provincial doit faire rapport au Conseil populaire provincial avant d'approuver le programme de développement urbain du programme de développement urbain de la province, ville gérée centrale, zone prévue pour établir ville et ville gérées centralement classées ou prévues comme zone urbaine de type I, II;

+ Les comités populaires provinciaux et de district allouent des fonds pour établir et évaluer des programmes de développement urbain à partir du budget de l'État ou d'autres sources légales de capitaux.

- Oui. Le programme de développement urbain doit être revu, ajusté ou nouvellement établi en fonction des résultats de l ' examen, de la synthèse et de l ' évaluation de la mise en œuvre après chaque période de cinq ans ou après que l ' autorité compétente a fixé de nouveaux objectifs de développement urbain ou approuvé la planification, les stratégies, les programmes et les plans visés à l ' article 3 bis, point a), du décret 11/2013/ND-CP, complété par l ' article 4 du décret 35/2023/ND-CP.

+ Le Ministre de la construction détaille l'article 3a du décret 11/2013/ND-CP complété par la clause 3, l'article 4 du décret 35/2023/ND-CP.