Que faire pour gérer et développer durablement les ressources en eau?

Selon les statistiques, il y a actuellement au Vietnam 3 450 rivières et cours d'eau d'une longueur totale de 10 km ou plus, avec un volume total d'eau d'environ 7 936 milliards de mètres cubes, ce qui signifie un volume annuel moyen de 936 000 milliards de mètres cubes. M. Ngo Manh Ha, Directeur adjoint du Département de la gestion des ressources en eau - Ministère des ressources naturelles et de l'environnement, a fait observer qu'avec une telle ressource, si l'on la considère par habitant, le Vietnam n'est pas un pays qui manque d'eau. Toutefois, si l'on considère la production endogène d'eau qui ne représente que 40 % environ, jusqu'à 60 % vient de l'étranger, le Vietnam est un pays qui manque d'eau avec seulement 4 421 mètres cubes/personne/année, beaucoup moins que le niveau moyen de l'Asie du Sud-Est de 4 900 mètres cubes/personne/année.

Non seulement utiliser l'eau de manière économique et efficace, chaque citoyen doit être un superviseur du comportement des organisations et des individus ayant des ressources en eau afin de les préserver et de les protéger, afin que nos ressources en eau soient « précieuses » mais ne deviennent pas « rares ».

Bien que la quantité d'eau soit fixe, nous utilisons l'eau de manière inefficace et nous n'avons pas entièrement calculé la valeur des ressources en eau dans le développement socio-économique. La valeur de notre exploitation et de notre utilisation de l'eau est trop faible. Jusqu'à 81 % de l'eau totale est utilisée pour l'agriculture et 11 % pour l'aquaculture, seulement 3 % pour l'usage domestique et 5 % pour l'industrie. En termes d'efficacité, la valeur de profit n'est qu'environ 2,37 USD/mètre cube d'eau, soit seulement 12% par rapport au monde entier (19 USD/mètre cube). De nombreuses organisations et personnes exploitent et utilisent les ressources en eau de manière déraisonnable et non conforme à la législation, mais lorsqu'il y a des violations, l'application de la loi n'est pas assez stricte et n'est pas suffisamment dissuasive.

Notre gestion des ressources en eau se chevauche également, une rivière est gérée par de nombreuses unités et ministères, et est soumise à la réglementation de nombreux documents juridiques. M. Nguyen Quang Huan - Membre de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a déclaré que nous avons des chevauchements dans la gestion des ressources en eau, comme le Ministère des ressources naturelles et de l'environnement gère les ressources en eau; le Ministère de l'agriculture et du développement rural, le Ministère de l'industrie et du commerce gèrent les réservoirs, les travaux d'irrigation, le Ministère de l'industrie et du commerce gère les barrages et les travaux hydroélectriques, le Ministère des transports gère la circulation des voies navigables... En outre, les procédures administratives relatives à l'exploitation et à l'utilisation de l'eau ne sont pas unifiées. Comme les fonctions de gestion de l'État ne sont pas clairement définies, le chevauchement de la gestion conduit à « ne pas pleurer pour le père commun », il y a des choses que aucune unité n'assume des responsabilités spécifiques pour, ou il y a des directives qui se chevauchent qui sont même contradictoires, provoquant des difficultés pour les personnes et les entreprises lorsqu'elles participent à l'exploitation des ressources en eau.

De plus, le taux de rejets d'eaux usées traitées dans l'environnement est très faible. Hanoi est une localité qui a fait de grands efforts dans le traitement des eaux usées mais n'a assuré que 28,8%, tandis que l'ensemble du pays n'a que 15% tandis que la pollution de l'eau est de plus en plus grave en raison des eaux usées non traitées de la production industrielle, des eaux usées de l'agriculture avec des engrais, des pesticides, des eaux usées domestiques contenant de nombreux produits chimiques... causant la pollution de l'eau. Toutefois, l'investissement dans le traitement des eaux usées n'est pas proportionnel, étant actuellement fixé à 10 % du prix de l'eau, ce qui est trop faible par rapport au monde. Par exemple, en Israël, si les gens doivent payer 4 USD pour 1 mètre cube d'eau, 3 USD pour le traitement des eaux usées. Ou en Europe, 1 mètre cube d'eau coûte environ 2-3 euros, les frais d'approvisionnement en eau sont seulement 1 euro. En raison du faible prix, aucune entreprise, aucune organisation ou personne ne veut participer aux activités de traitement des eaux usées.

C'est aussi la raison pour laquelle notre indice de sécurité de l'eau est actuellement de 29 ans, ce qui est très faible par rapport aux pays développés. Monsieur Ngo Manh Ha a donné un exemple, l'Australie approche de 49 ans, tandis que leurs ressources en eau sont très limitées par rapport au Vietnam. Ils gèrent l'eau selon le modèle fluvial combiné à la gestion sur une plateforme technologique numérique. Toutes les questions d'exploitation, d'utilisation, de protection, de réglementation et de distribution seront essentiellement coordonnées par une seule agence.

De toute évidence, le processus de développement socio-économique, d'industrialisation, d'urbanisation; l'augmentation de la population et le besoin d'eau pour la vie, la production et les affaires augmentent rapidement; la situation de la pollution de l'eau n'a pas été complètement résolue, ce qui entraîne la détérioration de la qualité de l'eau... exerce une pression sur nous, alors que les documents juridiques font défaut et qu'il y a encore beaucoup de choses qui n'ont pas été réglementées. Les autorités à tous les niveaux et la population n'ont pas pleinement reconnu et accordé l'attention voulue, ce qui a entraîné une gestion laxiste et un manque de responsabilité dans l'inspection et la supervision de l'environnement et des ressources en eau. Le problème urgent est que nous devons rapidement modifier le système juridique sur les ressources en eau et avoir en même temps de bons plans de gestion, d'exploitation et d'utilisation de l'eau pour une gestion durable.

Aujourd'hui, le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) est « chaud » à l'Assemblée nationale avec des débats animés. En raison des contraintes de temps, seulement la moitié des délégués inscrits ont été autorisés à prendre la parole dans la salle. Les opinions exprimées étaient très enthousiastes et responsables, témoignant de la préoccupation, de la préoccupation et de la volonté d'élaborer une loi complète, contribuant à l'achèvement du système juridique sur la gestion des ressources en eau, en éliminant les lacunes et les problèmes de gestion.

Les avis ont été très unanimes sur les solutions permettant de maximiser l'exploitation des ressources naturelles, de les répartir raisonnablement et de les utiliser efficacement; de mettre l'accent sur la prévention, le contrôle et la restauration des sources d'eau dégradées, appauvries et polluées; de définir clairement les responsabilités en matière de gestion des ressources en eau et les responsabilités en matière de gestion des travaux d'exploitation de l'eau aux niveaux central et local pour surmonter les chevauchements et les conflits juridiques.

De nombreux avis suggèrent qu'il est nécessaire d'assurer la sécurité des réservoirs d'eau, de construire des réservoirs d'eau plus polyvalents et de diversifier les sources d'eau. L'État doit avoir des politiques appropriées pour encourager la recherche et les investissements dans ce domaine. En outre, il est nécessaire d'appliquer les plates-formes technologiques numériques dans la gestion et l'exploitation des ressources en eau, d'unifier les bases de données, de mettre au point des outils d'appui pour réduire le personnel de gestion et d'exploitation et les coûts d'investissement de l'État tout en augmentant l'efficacité opérationnelle, en passant progressivement de la gestion par des outils administratifs à la gestion par des outils économiques par des politiques sur les prix de l'eau, les taxes, les redevances, les redevances et les redevances pour l'octroi de droits d'exploitation des ressources en eau; de promouvoir la socialisation, etc.

Cependant, l'important est la conscience de chaque citoyen. Par conséquent, il est nécessaire de renforcer la propagande et l'éducation sur l'importance de l'eau et la protection des ressources en eau, les méthodes de protection des ressources en eau et les dangers pour les ressources en eau; dans le même temps, il existe des documents de propagande qui permettent aux gens de comprendre et d'avoir un comportement approprié avec les ressources en eau, d'éduquer les modes de vie verts et écologiques. Chaque citoyen doit voir clairement sa responsabilité dans la protection, la gestion et l'utilisation des ressources en eau. Non seulement utiliser l'eau de façon économique et efficace, en limitant l'utilisation de produits chimiques et de pesticides dans la production et la vie, mais chaque personne est également un superviseur des activités d'autres organisations et personnes ayant des ressources en eau, condamnant les actes de destruction des ressources en eau. Le pays a connu une période de développement « chaud », les gens et les entreprises sont mieux sensibilisés à la protection de l'environnement, à la protection des ressources en eau et au passage à une vie verte. C'est également une condition favorable pour promouvoir la protection des ressources « précieuses » mais non « rares » si nous savons les exploiter et les utiliser.