Autorité pour résoudre les conflits de travail individuels dans les relations de travail avec des éléments étrangers au Vietnam

Selon les dispositions du Code du travail de 2019 sur les conflits du travail: «Les conflits de travail sont des conflits de droits, d'obligations et d'intérêts qui surviennent entre les parties dans le processus d'établissement, de mise en œuvre ou de cessation des relations de travail; les différends entre organisations représentant les employés; les différends découlant de relations directement liées aux relations de travail».

Et dans lequel, les conflits du travail sont divisés en 02 types: les conflits du travail individuels et les conflits du travail collectifs, à partir de laquelle il y a des règlements sur le sujet avec le pouvoir de résoudre les conflits, l'ordre et les procédures pour résoudre ces deux types de conflits. Ainsi, les conflits de travail individuels dans les relations de travail avec des éléments étrangers au Vietnam entre des employés étrangers (« N.D.N. ») et des employeurs (« N.D.L. ») seront appliqués comme suit :

2. Autorité pour résoudre les conflits de travail individuels dans les relations de travail avec des éléments étrangers au Vietnam

Le règlement des conflits de travail individuels dans les relations de travail (LPR) avec des éléments étrangers au Vietnam est mené par les conciliateurs du travail et le tribunal populaire.

a) Médiateur du travail

Les conciliateurs du travail sont des entités habilitées à régler les différends nommés par le Président du Comité populaire provincial pour concilier les conflits du travail, les différends relatifs aux contrats de formation professionnelle et à soutenir le développement des relations de travail (article 184 du Code du travail 2019). Il s'agit d'un nouveau point du Code du travail 2019 par rapport au Code du travail 2012 lorsque le pouvoir de nommer des conciliateurs du travail appartient au président du Comité populaire provincial et non par « nomination par l'agence de gestion d'État du travail au niveau du district » [2]. Ainsi, les conciliateurs du travail au Vietnam n'existent qu'au niveau provincial et il n'y a pas de conciliateurs du travail nationaux.

Pour devenir médiateur du travail, un individu doit satisfaire pleinement aux conditions de l'expérience, de la capacité professionnelle... conformément aux dispositions du décret n° 145/2020/ND-CP détaillant et guidant l'application d'un certain nombre d'articles du Code du travail sur les conditions de travail et les relations de travail.

b) Tribunal populaire

Les conflits de travail individuels avec des éléments étrangers au Vietnam sont des conflits de travail avec des éléments étrangers, de sorte que la compétence de la Cour est déterminée en 2 étapes:

- Étape 1: Déterminer la compétence générale du tribunal vietnamien pour connaître du conflit du travail conformément aux dispositions du chapitre XXXVIII du Code de procédure civile.

- Étape 2: Déterminer la compétence de la Cour spécifique conformément aux dispositions de la clause 2, article 469 et chapitre 3 du Code de procédure civile de 2015.

Premièrement, la compétence générale des tribunaux vietnamiens en matière de conflits du travail avec des éléments étrangers est déterminée comme suit:

- Oui. Le défendeur est une personne résidant, faisant des affaires ou vivant en permanence au Vietnam. Le défendeur dans un conflit de travail impliquant des éléments étrangers est un étranger ou leur employeur. Cette affaire ne s'applique qu'aux employeurs qui résident, font des affaires ou vivent en permanence au Vietnam. Dans les cas où l'employeur est une personne morale vietnamienne ou une personne morale étrangère ayant une présence commerciale au Vietnam, le deuxième cas s'applique.

- Oui. Le défendeur est une organisation ou une agence ayant son siège au Vietnam ou une organisation ou une agence ayant une succursale ou un bureau de représentation au Vietnam pour les affaires liées aux activités de cette succursale au Vietnam. Le défendeur en l'espèce ne peut être que l'employeur de l'employé étranger.

- Les relations civiles lorsque l'établissement, le changement ou la cessation de ces relations se produit au Vietnam ou que le travail est effectué sur le territoire vietnamien. Les tribunaux vietnamiens sont compétents pour régler les différends dans les relations de travail des employés étrangers lorsque ces relations sont établies, exécutées, modifiées ou terminées sur le territoire vietnamien.

- Un cas de relations civiles dans lequel l'établissement, le changement ou la cessation de ces relations se produit en dehors du territoire du Vietnam, mais est lié aux droits et obligations des organisations et individus vietnamiens ou de ceux ayant leur siège ou leur résidence au Vietnam. C'est le cas lorsque le contrat de travail (LC) d'un employé étranger est signé et sera liquidé à l'étranger mais l'employé étranger est envoyé au Vietnam pour travailler comme un transfert interne dans l'entreprise.

Deuxièmement, la compétence spécifique de la Cour pour régler les conflits de travail avec des éléments étrangers s'appliquera selon les procédures normales.

- Compétence de la Cour au cas par cas : La Cour populaire a le pouvoir de résoudre les conflits du travail entre employés étrangers et employeurs, y compris les cas suivants :

Les conflits de travail individuels entre employés et employeurs qui sont traités avec succès par un conciliateur du travail mais les parties ne mettent pas en œuvre ou ne mettent pas en œuvre correctement ou la conciliation échoue, ou la conciliation n'est pas menée dans le délai prescrit par la loi, à l'exception des différends qui ne doivent pas nécessairement passer par la conciliation au sein de l'établissement, tels que : les différends sur le traitement de la discipline du travail sous forme de licenciement ou de résiliation unilatérale des contrats de travail, les différends sur l'indemnisation des dommages entre employés et employeurs, les avantages en cas de résiliation des contrats de travail, les différends entre employés de maison et employeurs.

- Compétence de la Cour à tous les niveaux : les tribunaux populaires provinciaux ont le pouvoir de régler les conflits du travail entre employés étrangers et employeurs (article 37 du Code de procédure civile de 2015). En ce qui concerne les conflits de travail entre employés étrangers et employeurs vietnamiens, des procédures peuvent être mises en œuvre, telles que : la signification des documents pertinents, des dossiers, des documents, la convocation de témoins, d'experts, la collecte, la présentation de preuves ou d'autres demandes (loi sur l'assistance judiciaire 2007). Actuellement, le Vietnam a signé des accords d'entraide judiciaire avec un certain nombre de pays tels que l'Algérie, la Chine, Cuba, le Bélarus, la Fédération de Russie, etc., de sorte que la question des mandats judiciaires relatifs aux affaires de travail appliquera les accords susmentionnés. En cas de demande de mandat judiciaire entre le Vietnam et un pays étranger qui n'a pas conclu d'accord d'entraide judiciaire, l'activité de mandat judiciaire sera menée selon le principe de réciprocité mais non contraire au droit vietnamien, conformément au droit et à la pratique internationaux (article 2 de la loi sur l'entraide judiciaire 2007).

- La compétence territoriale de la Cour sera déterminée conformément aux articles 39 et 40 du Code de procédure civile 2015.