En ce qui concerne la réglementation régissant le traitement des criminels étrangers

Ces derniers temps, la mise en œuvre de la politique de porte ouverte, le renforcement des relations extérieures, l'intégration proactive et active dans l'économie internationale du Parti et de l'État, de nombreux documents sur la gestion de l'État ont été publiés; dans ce document, les procédures d'entrée sont plus simples et plus faciles, créant des conditions permettant aux étrangers d'entrer au Vietnam pour des investissements, des études de marché, des visites de parents, le tourisme... afin d'attirer des ressources extérieures pour servir le développement socio-économique du pays. En particulier, il existe une réglementation permettant aux agences de représentation vietnamiennes à l'étranger de délivrer des visas de 15 jours (D visas) aux étrangers qui veulent entrer au Vietnam, sans la nécessité pour les agences ou organisations nationales de parrainer. Le Vietnam a signé des accords bilatéraux sur l'exemption de visa pour les titulaires de passeports diplomatiques et officiels avec 56 pays dans le monde; dans le bloc de l'ANASE (à l'exception du Myanmar), l'exemption de visa a été accordée aux citoyens détenteurs de passeports ordinaires pour une période maximale de 30 jours;...
Avec des politiques ouvertes et des procédures d'entrée simples et faciles, le nombre d'étrangers entrant au Vietnam augmente, la composition est variée, avec de nombreux objectifs différents (chaque année, il y a 4 à 5 millions d'étrangers entrant au Vietnam; rien qu'en 2009, il y en avait environ 3,5 millions). Actuellement, il y a environ 75 000 étrangers résidant, faisant des affaires et vivant au Vietnam.
Récemment, il y a eu des cas d'étrangers entrant au Vietnam sous différents noms pour commettre des crimes. Du 1er janvier 2008 au 30 juin 2009, il y a eu 826 crimes impliquant des éléments étrangers impliquant 1 026 sujets dans tout le pays (dont : 593 Chinois, 51 Coréens, 29 Cambodgiens, 20 Iraniens, 19 Laos, 17 Turcs, 155 inconnus...). Les crimes commis par des étrangers sont très divers (meurtre, vol, vol, vol, trafic de drogue, contrebande transfrontalière, faux trafic d'argent, fraude bancaire, commerce de guides touristiques illégaux, ouverture illégale de centres médicaux, courtage de mariage illégal...); De nombreux cas étaient très graves, provoquant une indignation publique. La police a ouvert des enquêtes sur 45 affaires concernant 138 accusés; elle a arrêté et détenu 119 personnes de 18 nationalités pour 23 types de crimes.
En ce qui concerne les dispositions relatives au traitement des étrangers qui commettent des infractions: Selon les dispositions juridiques actuelles de notre État, à l'exception de ceux qui ont le statut diplomatique et qui sont exemptés de la responsabilité pénale, les politiques restantes ne font fondamentalement pas de distinction entre étrangers et vietnamiens. Toutefois, les étrangers qui commettent des actes illégaux au Vietnam peuvent être poursuivis pour le délit de séjour illégal au Vietnam (article 274, Code pénal 1999) et être passibles d'une peine spéciale d'expulsion. Le 23 août 2001, le Gouvernement a promulgué le décret no 54/2001/ND-CP qui régit l'application de la peine d'expulsion, dans lequel il réglemente spécifiquement les sujets de l'expulsion, les droits et obligations des déportés, les responsabilités et pouvoirs de l'organisme qui exécute la peine d'expulsion, l'ordonnance et les procédures d'exécution de la peine d'expulsion... En outre, pour garantir les droits et les responsabilités en matière de protection des intérêts des citoyens du pays dont l'auteur est un national, nous avons publié des documents distincts et précis sur le régime d'information en matière d'arrestation et de traitement des criminels étrangers pour les services de représentation diplomatique et consulaire de ce pays (Directive no 21/2000/CT-TTg du Premier Ministre en date du 16 octobre 2000 sur la notification et les contacts consulaires avec les citoyens étrangers et les Vietnamiens détenteurs de passeports étrangers qui sont arrêtés, détenus, emprisonnés temporairement ou purgent des peines d'emprisonnement au Vietnam, Circulaire no 01/TTLT en date du 8 septembre 1988 du Procureur populaire suprême, Ministère de l'intérieur (maintenant le Ministère de la sécurité publique), Ministère de la justice). Le Ministère des affaires étrangères guide les enquêtes et le traitement des violations des lois sur la circulation routière causées par des étrangers et des véhicules...).

Dans la pratique, la lutte contre les criminels étrangers au Vietnam est confrontée à de nombreuses difficultés et problèmes, à savoir:
- Certains pays n'ont pas signé d'accords de coopération ou d'extradition, donc quand on découvre que leurs citoyens commettent des crimes sur le territoire vietnamien, c'est très difficile à gérer.
- Oui. Les conditions d'enquête et de traitement des criminels étrangers ne répondent pas aux exigences (lieu de détention, interprètes, moyens techniques, financement, etc.). Pour les Africains de Ho Chi Minh City, la plupart d'entre eux sont entrés illégalement dans le pays et y ont résidé, de sorte que l'expulsion est difficile parce qu'elle concerne les affaires étrangères et les droits de l'homme.
- Oui. Les moyens et méthodes sophistiqués et astucieux d'activités criminelles des étrangers constituent un nouveau problème dans la prévention et la lutte contre ces sujets.
- Les contrôles aux frontières et les inspections ont encore des lacunes et manquent de professionnalisme, si récemment beaucoup d'Africains sont entrés illégalement au Cambodge. Actuellement, selon l'Organisation internationale pour les migrations, il y a des milliers de personnes d'origine africaine en Thaïlande, en Chine et au Cambodge, dont beaucoup ont dépassé leurs visas. Par conséquent, si nous ne continuons pas à faire un bon travail de contrôle et de gestion des frontières, l'entrée illégale au Vietnam pourrait se reproduire comme auparavant.
- Certaines localités, agences et organisations ne se sont pas encore strictement conformées à la réglementation relative à la déclaration de résidence temporaire des étrangers.
- Oui. Il est très difficile de garder les contrevenants pour traitement et rapatriement. Nombre d ' entre eux n ' ont pas de passeport et doivent attendre que leurs ambassades les vérifient et les réémettent (le Ministère de la sécurité publique n ' a pas de lieu pour garder ce type de personne; la durée de la détention administrative n ' est pas supérieure à 48 heures), de sorte que les sujets susmentionnés sont encore essentiellement gérés par des établissements d ' hébergement. Toutefois, le fait de garder longtemps les contrevenants étrangers pour attendre qu'ils soient rapatriés (l'heure exacte n'est pas déterminée) sans procès doit être institutionnalisé dans la loi; il ne peut donc pas être mis en œuvre immédiatement.

Dans le même temps, continuer à étudier et à proposer des lois et règlements supplémentaires sur les sanctions en cas de violation de la loi vietnamienne par des étrangers; dans l ' avenir immédiat, poursuivre et compléter et modifier le décret no 150/2005/ND-CP du Gouvernement sur les sanctions administratives en cas de violation de la loi sur l ' entrée, la sortie et la résidence des étrangers au Viet Nam.
Afin de prévenir et de combattre de manière proactive les infractions commises par des étrangers au Vietnam, le Ministère de la sécurité publique a mis en œuvre le projet « Travaux de sécurité publique pour assurer la sécurité et l'ordre après l'adhésion du Vietnam à l'OMC »; a chargé des unités fonctionnelles de coordonner avec les entreprises la mise en œuvre de plans de prévention de la criminalité au cours du processus de coopération commerciale avec des partenaires étrangers et a dirigé des forces pour renforcer la gestion des étrangers de l'entrée et de l'exploitation au Vietnam. Dans le même temps, continuer à étudier et à proposer des lois et règlements supplémentaires sur les sanctions en cas de violation de la loi vietnamienne par des étrangers; dans l ' avenir immédiat, poursuivre et compléter et modifier le décret no 150/2005/ND-CP du Gouvernement sur les sanctions administratives dans le domaine de la sécurité et de l ' ordre et élaborer la loi sur l ' entrée, la sortie et le séjour des étrangers au Viet Nam.