自然资源的可持续管理原则

在国际一级,并没有真正具体的自然资源可持续管理原则,这些原则在有关可持续发展的文件中提到并纳入其中。 其中之一是1992年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议的《关于环境与发展的里约宣言》、《21世纪议程》。 这些文件中提到的与资源养护和管理有关的一般原则和指导要求有27项,例如:可持续发展决策、大气保护、可持续土地管理、保护森林、防治荒漠化和干旱、保护和管理海洋和淡水、农业和农村地区可持续发展、保护生物多样性、安全使用有毒化学品和废物管理危险.。 对于每一种自然资源,《21世纪议程》对各国政府都有具体的指示和要求。 简言之,与自然资源的可持续管理有关的原则可归纳如下:

一、导 言 开发、控制和管理自然资源方面的国家主权原则不会对国家管辖范围外的环境造成损害;

2. 环境管理原则是可持续发展管理进程不可分割的组成部分;

3个 建立人民和地方社区参与自然资源管理的机制的原则;

4个 国家在合作、提供、信息透明、颁布法律、制定政策、开发与开发、使用、保护可再生自然资源有关的评估和监测工具方面的责任原则;

5.五. 自然资源可持续管理的权力下放、授权、透明度和问责制原则;

6个 政府必须负责、积极主动地计划和促进与以可持续方式开发、利用和保护每一种自然资源相适应的专门措施的原则;

7个 建立和有效实施污染者付费,用户付费机制的原则.

可以看出,《21世纪议程》确认,一般的可持续发展,特别是自然资源的可持续管理,首先是各国政府的责任。 各国政府必须在国际合作和人民广泛参与的基础上制定国家战略、政策和计划.

《地球宪章》也提到了可持续资源管理的原则,该《宪章》是建立在建立21世纪可持续与和平的全球社会的基本原则基础上的宣言。 《宪章》的主要内容涉及向新的生活方式、可持续人类发展和生态完整性过渡.

《地球宪章》侧重于确保全面生态系统的原则。 《宪章》的原则更加强调环境和财务管理决定的性质和专业内容。 天然成分:

一、导 言 (b) 保护和恢复地球生态系统的完整性,特别注意生物多样性和维持生命的自然过程;

2. 国家 限制损害是保护环境的最佳方式,在知识有限时,采用警觉的方法;

3个 应用生产、消费和生殖过程保护地球的再生能力和社区的生存;

4. 加强生态可持续性研究,鼓励公开交流和广泛应用获得的知识.

《自然资源宪章》也是确定自然资源可持续管理方向的重要基础文件。 这是牛津大学非洲经济研究中心主任Paul Collier领导的研究可持续资源开发的独立专家组起草的文件,目前正在出版。 由墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略领导的监督委员会管理。 《自然资源宪章》就如何最佳利用自然资源为发展创造的机会为各国政府规定了一套12项原则。 这也是成功国家采用的方法。 《宪章》仍在每年完成.

《自然资源宪章》为国家政府在利用本国自然资源促进经济发展和确保利益方面的自主和责任进程提供了具体指导。 为所有人。 这些原则包括:

- 应规划自然资源的开采和使用,以确保每个拥有资源的国家的公民获得最大利益;

- 开采资源是每个国家的共同财产,开采决定必须公开透明,并接受社区监督;

- 竞争是确保自然资源价值和完整性的重要机制;

- 怎么样? 即使在情况发生变化时,自然资源的财政机制也需要强大和适当,必须确保拥有资源的国家在新的形势下获得充分的利益价值;

- 开采资源的国有企业还需要有竞争性的商业活动,避免仅仅履行管理职能或从事其他类似活动;

- 资源开发项目会严重影响环境和社会。 在项目周期的所有阶段都需要处理和减轻这些影响;

- 资源收入必须主要用于通过允许和维持高水平的国内投资促进可持续经济增长;

- 必须非常仔细地计算将自然资源收入用于国内开支,同时注意收入来源不稳定的因素;

- 怎么样? 一国政府应重视其资源财富,将其作为确保和提高公共开支效率的机会;

- 政府的政策应创造条件,吸引私营部门的投资,以满足与自然资源有关的新机会和经济结构的变化;

- 怎么样? 政府应当要求采矿公司和国际信贷来源实施最有效的模式;

- 所有采矿公司在合同签署、经营和支付阶段均应遵循某种效率模式.

在《自然资源宪章》中,每项原则分为三部分:内容摘要;充分解释各国政府将面临的问题和建议解决办法;与该问题有关的技术讨论.

自然资源治理在不同的情况下进行,特别是在国家多少受到不可持续的开采和使用自然资源传统的影响时。 因此,自然资源的可持续管理为治理进程确立了新的原则。 上述原则从许多方面并以不同方式处理,但它们都为设计透明、负责、公平和公平的治理机构提供了指导基础。 表明职能和结构的一体化和适应性,为建立管理监测和评价工具奠定基础.