关于处理外国罪犯的条例

近代以来,执行开放政策,加强外交关系,主动积极地融入党和国家国际经济,已经发布了许多关于国家管理的文件;其中,文件规定了更简便易行的入境手续,为外国人进入越南投资,市场调研,探亲,旅游创造条件. 以吸引外来资源,服务国家社会经济发展. 特别是有条例允许越南驻外代表机构向希望进入越南的外国人签发15天签证(D签证),而无需国内机构或组织赞助. 越南与世界上56个国家签署了关于外交和官方护照持有人免签证的双边协议;在东盟集团(缅甸除外),签证豁免给予持有普通护照的公民最长30天; 单方面扩大对许多国家公民的免签证.
随着开放政策和简单便捷的入境程序,进入越南的外国人人数不断增加,其构成各不相同,目的也很多(每年有400-500万外国人进入越南;仅在2009年,就约有350万)。 目前约有75 000名外国人在越南居住、经商和生活.
最近出现了外国人以各种名义进入越南犯罪的案件。 从2008年1月1日到2009年6月30日,全国共有826起涉及外国分子的犯罪,涉及1,026个主体(包括:593名中国人,51名韩国人,29名柬埔寨人,20名伊朗人,19名老挝人,17名土耳其人,155名未知. ). 外国人所犯罪行多种多样(谋杀、抢劫、抢夺、盗窃、贩毒、跨界走私、伪造货币贩运、银行欺诈、非法导游业务、非法开设医疗设施、非法婚姻经纪.); 许多案件非常严重,引起公众愤慨。 警察部队对45起案件进行了调查,涉及138名被告;逮捕和拘留了与23种罪行有关的119名18个国籍的人.
关于处理犯罪的外国人的规定: 根据我国现行法律规定,除具有外交地位者免负刑事责任外,其余政策基本上不区分外国人和越南人. 但是,在越南境内从事非法行为的外国人可因非法居留罪(《1999年刑法典》第274条)而被起诉,并可处以特别驱逐的刑罚。 2001年8月23日,政府颁布第54/2001/ND-CP号法令,指导执行驱逐出境的刑罚;该法令具体规定了驱逐出境的对象,被驱逐出境者的权利和义务,执行驱逐出境刑罚机构的责任和权力,执行驱逐出境刑罚的命令和程序. 此外,为确保保护罪犯国籍国公民的利益的权利和责任,我们为该国外交和领事代表机构分别发布了关于逮捕和处理外国罪犯的信息制度的具体文件(2000年10月16日总理第21/2000/CT-TTg号指令,通知和领事接触在越南被捕、拘留、临时监禁或服刑的外国公民和持有外国护照的越南人,最高人民检察院、内政部(现为公共安全部)、司法部1988年9月8日第01/TTLT号通知)。 外交部指导调查和处理外国人和车辆违反道路交通法的行为.

实际上,在越南打击外国罪犯的斗争面临着许多困难和问题,即:
- 一些国家尚未签署合作或引渡协定,因此,当我们发现其公民在越南领土上犯罪时,很难处理.
- 怎么样? 确保调查和处理外国罪犯的条件不符合要求(拘留地点、翻译、技术手段、资金等)。 对于胡志明市的非洲人来说,他们大多非法入境并在那里居住,因此,驱逐是困难的,因为它涉及外交和人权问题.
- 怎么样? 外国人犯罪活动的复杂和狡猾的手段和方法是防止和打击这些问题工作中的新问题.
- 边界管制和视察工作仍然有漏洞,缺乏专业精神,最近许多非洲人从柬埔寨非法进入我国。 目前,据国际移徙组织称,在泰国、中国和柬埔寨有数千名非洲血统的人,其中许多人的签证过期。 因此,如果我们不继续很好地进行边界管制和管理,非法进入越南的情况可能一如既往地重演.
- 一些地方、机构和组织尚未严格遵守外国人临时居住申报条例.
- 怎么样? 很难让违反者继续处理和遣返。 其中许多人没有护照,只能等待其使馆检查和重新签发(公安部没有关押这类人的场所;行政拘留期不超过48小时),因此上述主体仍主要由住宿设施管理. 然而,未经审判而将外国违法者长期拘留等待遣返(具体时间尚未确定)必须制度化;因此,不能立即予以执行.

同时,继续研究并提出有关制裁外国人违反越南法律的补充法律法规;在不久的将来,研究并补充和修订政府关于对违反安全和秩序行为的行政处罚的第150/2005/ND-CP号法令,并制定《外国人在越南入境、出境和居留法》.
为了积极预防和打击在越南犯罪的外国人,公安部实施了"越南加入世贸组织后保障治安和秩序的公共安全工作"项目;指示职能单位与企业协调,在与外国伙伴的商业合作过程中实施预防犯罪计划,并指示部队加强对外国人进入越南居住和运营的管理. 同时,继续研究并提出有关制裁外国人违反越南法律的补充法律法规;在不久的将来,研究和补充并修订政府关于安全和秩序领域的行政制裁的第150/2005/ND-CP号法令,并制定《外国人在越南入境、出境和居留法》.