Chương trình phát triển đô thị là gì? Đối tượng được lập chương trình phát triển đô thị ra sao?

1. Chương trình phát triển đô thị là gì?

Căn cứ Nghị định 35/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung các Nghị định lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Xây dựng do Chính phủ ban hành ngày 20/6/2023.

Tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP đã bổ sung nội dung Chương trình phát triển đô thị tại Điều 3a vào sau Điều 3 Nghị định 11/2013/NĐ-CP. Theo đó, khái niệm "Chương trình phát triển đô thị" được định nghĩa tại khoản 1 Điều 3a Nghị định 11/2013/NĐ-CP như sau:

“1. Chương trình phát triển đô thị là tập hợp các nhiệm vụ, giải pháp, chương trình, đề án, dự án nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển đô thị của từng giai đoạn theo quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị, được lập cho các đối tượng sau:

a) Tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương;

b) Thành phố, thị xã thuộc tỉnh hoặc thuộc thành phố trực thuộc trung ương; thị trấn thuộc huyện;

c) Khu vực dự kiến hình thành đô thị mới”.

Như vậy, có thể hiểu chương trình phát triển đô thị là tập hợp các nhiệm vụ, giải pháp, chương trình, đề án, dự án được lập cho những đối tượng nhất định với mục đích thực hiện mục tiêu phát triển đô thị của từng giai đoạn theo quy hoạch.

Theo đó, Chương trình phát triển đô thị phải đáp ứng các yêu cầu theo khoản 2 Điều 3a Nghị định 11/2013/NĐ-CP như sau:

- Phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị; chiến lược, chương trình, kế hoạch về phát triển đô thị cấp cao hơn được duyệt; các chương trình, kế hoạch đầu tư công trung hạn và khả năng huy động nguồn lực thực tế tại địa phương;

- Đồng bộ với quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, các định hướng, chiến lược, chương trình, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan đến phát triển đô thị.

Chương trình phát triển đô thị phải được rà soát, điều chỉnh hoặc lập mới trên cơ sở kết quả rà soát, tổng hợp đánh giá việc thực hiện sau từng giai đoạn 05 năm hoặc sau khi cấp có thẩm quyền ban hành mới các mục tiêu phát triển đô thị hoặc phê duyệt các quy hoạch, chiến lược, chương trình, kế hoạch.

2. Đối tượng được lập chương trình phát triển đô thị ra sao?

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 3a Nghị định 11/2013/NĐ-CP được bổ sung bởi khoản 3 Điều 4 Nghị định 35/2023/NĐ-CP như sau:

Chương trình phát triển đô thị

1. Chương trình phát triển đô thị là tập hợp các nhiệm vụ, giải pháp, chương trình, đề án, dự án nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển đô thị của từng giai đoạn theo quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị, được lập cho các đối tượng sau:

a) Tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương;

b) Thành phố, thị xã thuộc tỉnh hoặc thuộc thành phố trực thuộc trung ương; thị trấn thuộc huyện;

c) Khu vực dự kiến hình thành đô thị mới.

Như vậy, đối tượng được lập chương trình phát triển đô thị bao gồm:

- Tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương;

- Thành phố, thị xã thuộc tỉnh hoặc thuộc thành phố trực thuộc trung ương; thị trấn thuộc huyện;

- Khu vực dự kiến hình thành đô thị mới.