Trong Thông tư số 32/2023/TT-BYT có nội dung nổi bật về cơ chế giải quyết tranh chấp khi xảy ra biến chứng y khoa gây khó khăn cho người bệnh và gia đình người bệnh.

1. Quy chế tổ chức của hội đồng chuyên môn 

Căn cứ Điều 48 Thông tư số 32/2023/TT-BYT Quy định về cơ cấu tổ chức và số lượng thành viên hội đồng chuyên môn, bao gồm:

- Chủ tịch Hội đồng: 01 người;

- Phó Chủ tịch Hội đồng: 01 - 02 người;

- Thành viên: Tối thiểu 03 người;

- Thư ký hội đồng: Tối thiểu 01 người.

Nguyên tắc thành lập hội đồng như sau:

- Đảm bảo tính độc lập, khách quan, không có xung đột lợi ích;

- Các thành viên hội đồng phải có phạm vi hành nghề hoặc trình độ chuyên môn liên quan đến biến chứng y khoa;

- Số lượng thành viên hội đồng (bao gồm cả Chủ tịch hội đồng) phải là số lẻ.

2. Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp khi xảy ra tai nạn y khoa

Theo Điều 50 Thông tư số 32/2023/TT-BYT hướng dẫn về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp khi xảy ra tai biến y khoa như sau:

- Lệnh giải quyết tranh chấp đối với bệnh viện thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Y tế (bao gồm cả bệnh viện thuộc các bộ, ngành, trừ bệnh viện thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Công an):

+ Khi xảy ra tai biến y khoa có tranh chấp cần giải quyết, theo yêu cầu của người bệnh, người đại diện người bệnh, người hành nghề, cơ quan cảnh sát điều tra hoặc tòa án, bệnh viện phải thành lập hội đồng chuyên môn theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 (gọi là hội đồng chuyên môn cơ sở);

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không đồng ý với kết luận của hội đồng chuyên môn quy định tại Điểm a Khoản này thì phải có văn bản đề nghị Sở Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và gửi kèm theo hồ sơ đề nghị các hồ sơ liên quan đến tranh chấp;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không nhất trí với kết luận của hội đồng chuyên môn quy định tại Điểm b Khoản này thì phải có văn bản đề nghị Bộ Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và gửi kèm theo hồ sơ đề nghị các hồ sơ liên quan đến tranh chấp. Kết luận của hội đồng chuyên môn của Bộ Y tế là kết luận cuối cùng;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không đồng ý với kết luận của hội đồng chuyên môn do Bộ Y tế quy định thì các bên sẽ khởi kiện ra tòa án.

- Thủ tục giải quyết tranh chấp trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Y tế nhưng không phải là bệnh viện (bao gồm cả cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không phải là bệnh viện) thuộc loại hình bệnh viện của các bộ, ngành, trừ cơ sở thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Công an):

+ Khi xảy ra tai biến y khoa có tranh chấp cần giải quyết, theo yêu cầu của người bệnh, người đại diện người bệnh, người hành nghề, cơ quan cảnh sát điều tra hoặc tòa án, cơ sở sẽ có văn bản yêu cầu. Sở Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và đính kèm các văn bản liên quan đến tranh chấp;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không thống nhất với kết luận của hội đồng chuyên môn theo quy định nêu trên thì có văn bản đề nghị Bộ Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và kèm theo các tài liệu liên quan đến tranh chấp. Kết luận của hội đồng chuyên môn của Bộ Y tế là kết luận cuối cùng;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không đồng ý với kết luận của hội đồng chuyên môn do Bộ Y tế quy định thì các bên sẽ khởi kiện ra tòa án.

- Trình tự giải quyết tranh chấp đối với bệnh viện, phòng khám thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an:

+ Khi xảy ra tai nạn y khoa có tranh chấp cần giải quyết, theo yêu cầu của người bệnh, người đại diện của người bệnh, người hành nghề hoặc cơ quan cảnh sát điều tra, tòa án, bệnh viện, phòng khám sẽ trở thành đơn vị độc lập. Thành lập hội đồng chuyên môn theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 (gọi là hội đồng chuyên môn cơ sở);

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không thống nhất với kết luận của hội đồng chuyên môn theo quy định trên thì có văn bản đề nghị Cục Quân y - Bộ Quốc phòng, Cục Y tế - Bộ Công an thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và kèm theo các văn bản liên quan đến tranh chấp;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không thống nhất với kết luận của hội đồng chuyên môn theo quy định trên thì có văn bản đề nghị Bộ Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và kèm theo các tài liệu liên quan đến tranh chấp. Kết luận của hội đồng chuyên môn của Bộ Y tế là kết luận cuối cùng;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không đồng ý với kết luận của hội đồng chuyên môn do Bộ Y tế quy định thì các bên sẽ khởi kiện ra tòa án.

- Trình tự giải quyết tranh chấp trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an nhưng không phải là bệnh viện, trạm xá hoặc là phòng khám nhưng không đủ điều kiện thành lập hội đồng chuyên môn:

+ Khi xảy ra tai nạn y khoa có tranh chấp cần giải quyết, theo yêu cầu của người bệnh, người đại diện người bệnh, người hành nghề, cơ quan cảnh sát điều tra hoặc tòa án, cơ sở sẽ có văn bản yêu cầu Cục Quân y - Bộ Quốc phòng, Cục Y tế - Bộ Công an thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và đính kèm các văn bản liên quan đến tranh chấp;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không nhất trí với kết luận của hội đồng chuyên môn quy định tại Điểm a Khoản này thì phải có văn bản đề nghị Bộ Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và gửi kèm hồ sơ liên quan đến tranh chấp. Kết luận của hội đồng chuyên môn của Bộ Y tế là kết luận cuối cùng;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không đồng ý với kết luận của hội đồng chuyên môn do Bộ Y tế quy định thì các bên sẽ khởi kiện ra tòa án.

- Trình tự giải quyết tranh chấp đối với bệnh viện thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế:

+ Khi xảy ra tai biến y khoa có tranh chấp cần giải quyết, theo yêu cầu của người bệnh, người đại diện người bệnh, người hành nghề, cơ quan cảnh sát điều tra hoặc tòa án, bệnh viện sẽ thành lập hội đồng chuyên môn riêng theo quy định tại khoản 1 Điều 101 Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 (gọi là hội đồng chuyên môn cơ sở);

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không thống nhất với kết luận của hội đồng chuyên môn theo quy định trên thì có văn bản đề nghị Bộ Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và kèm theo các tài liệu liên quan đến tranh chấp. Kết luận của hội đồng chuyên môn của Bộ Y tế là kết luận cuối cùng;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không đồng ý với kết luận của hội đồng chuyên môn do Bộ Y tế quy định thì các bên sẽ khởi kiện ra tòa án.

- Trình tự giải quyết tranh chấp trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế nhưng không phải là bệnh viện:

+ Khi xảy ra tai nạn y khoa có tranh chấp cần giải quyết, theo yêu cầu của người bệnh, người đại diện của người bệnh, người hành nghề, cơ quan cảnh sát điều tra hoặc tòa án, cơ sở sẽ có văn bản yêu cầu. Bộ Y tế thành lập hội đồng chuyên môn để giải quyết và kèm theo các tài liệu liên quan đến tranh chấp. Kết luận của hội đồng chuyên môn của Bộ Y tế là kết luận cuối cùng;

+ Trường hợp các bên có tranh chấp và không đồng ý với kết luận của hội đồng chuyên môn do Bộ Y tế quy định thì các bên sẽ khởi kiện ra tòa án.

Trong thời đại ngày nay, cùng với sự phát triển vượt bậc của khoa học công nghệ, công tác chăm sóc sức khỏe cũng ngày càng được chú trọng và nâng cao. Điều này thể hiện ở việc ngành y tế thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đã không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ, mở rộng quy mô khám chữa bệnh và nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật của đội ngũ bác sĩ.

Tuy nhiên, khả năng xảy ra biến chứng trong hoạt động khám chữa bệnh vẫn có thể xảy ra và là điều không thể tránh khỏi. Do đó, cần nắm rõ các quy định về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp khi xảy ra tai biến y khoa để bảo vệ quyền lợi của mình.