Quy định về giải quyết khiếu nại về khám bệnh, chữa bệnh trong lĩnh vực y tế

Điều 12 Quyết định 44/2005/QĐ-BYT quy định việc giải quyết khiếu nại về khám bệnh, chữa bệnh như sau:

1. Xác minh ứng dụng

1.1. Đối với người khiếu nại:

a) Xác minh nội dung khiếu nại:

- Khiếu nại về việc thiếu trách nhiệm trong khám bệnh, chữa bệnh:

+ Về việc thực hiện Quy tắc đạo đức y khoa;

+ Về việc thực hiện nội quy bệnh viện, nội quy khoa, phòng;

+ Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Khiếu nại về việc thực hiện quy chế chuyên môn tại bệnh viện:

+ Về việc thực hiện quy chế bệnh viện;

+ Về việc thực hiện phân cấp quản lý cơ sở vật chất cho các bệnh viện công;

+ Về phạm vi hoạt động của cơ sở hành nghề tư nhân;

+ Về việc thực hiện các quy trình chuyên môn, kỹ thuật.

- Nội dung khác.

b) Yêu cầu cung cấp chứng cứ: giấy ra viện, đơn thuốc, chứng cứ khác.

1.2. Kiểm tra, xác minh tại các đơn vị, cá nhân có liên quan:

1.2.1. Tại cơ sở điều trị (cơ sở đang bị khiếu nại):

- Kiểm tra, rà soát hồ sơ bệnh án và các giấy tờ liên quan: Giấy giới thiệu, giấy chuyển viện, sổ ra viện, sổ bàn giao, biên bản hội chẩn, sổ bàn giao ca, v.v.;

- Kết quả xét nghiệm, chụp X-quang, siêu âm, xét nghiệm, nuôi cấy...

- Mẫu vật, tiêu bản, ảnh… liên quan đến vụ án;

- Vật chứng: kim tiêm, ống tiêm, hộp thuốc, bình oxy, dịch truyền, hóa chất xét nghiệm, dụng cụ, máy móc và các thiết bị chuyên dụng khác liên quan đến vụ án;

1.2.2. Việc xác minh tại các tổ chức, cá nhân có liên quan phải căn cứ vào:

- Báo cáo, giải trình của cá nhân, tập thể liên quan đến sự việc;

- Biên bản họp xem xét, giải quyết các vụ việc của các khoa, phòng, bệnh viện;

- Biên bản cuộc họp Hội đồng người bệnh, ý kiến của người bệnh và gia đình liên quan đến sự việc;

- Ý kiến của các chuyên gia đầu ngành; các cơ quan chức năng liên quan đến vụ án;

- Đề xuất thẩm định: dựa trên kết luận của Hội đồng khoa học kỹ thuật (Hội đồng chuyên môn) các cấp. Trong đó, kết luận của Hội đồng khoa học kỹ thuật cấp Bộ Y tế là kết luận cuối cùng về chất lượng chuyên môn kỹ thuật trong khám, chữa bệnh.

2. Kết luận

2.1. Kết luận về nội dung khiếu nại:

2.1.1. Khiếu nại sai sự thật (không vi phạm);

2.1.2. Khiếu nại đúng (có vi phạm):

- Khiếu nại hoàn toàn đúng;

- Nội dung khiếu nại đúng một phần, nêu rõ lĩnh vực vi phạm (vi phạm hành chính; có dấu hiệu cấu thành tội phạm).

2.2. Về nguyên nhân vi phạm:

2.2.1. Do vi phạm quy định về đạo đức y khoa;

2.2.2. Do thiếu trình độ chuyên môn, năng lực chuyên môn;

2.2.3. Do những tình huống bất ngờ, bất khả kháng hoặc những nguyên nhân khác.

3. Khuyến nghị

3.1. Đối với khiếu nại sai (không vi phạm), yêu cầu bác bỏ khiếu nại;

3.2. Đối với khiếu nại đúng (có vi phạm), tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ có kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật (xử lý vi phạm hành chính hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra (nếu có dấu hiệu cấu thành tội phạm) và biện pháp hành chính khắc phục hậu quả, biện pháp khắc phục hậu quả).

4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật./.