Người nước ngoài có thuộc đối tượng áp dụng của xử phạt vi phạm hành chính hay không?

Theo khoản 3 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 có quy định:

"Điều 2. Giải thích từ ngữ

3. Biện pháp xử lý hành chính là biện pháp được áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc."

Như vậy, tại khoản 3 Điều này vẫn chưa quy định cụ thể, rõ ràng về biện pháp xử lý hành chính có áp dụng đối với người nước ngoài hay không. Nên anh/chị có thể tham khảo tại Điều 5 để biết rõ hơn.

Theo Điều 5 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính, cụ thể:

"Điều 5. Đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính

1. Các đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:

a) Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành chính về vi phạm hành chính do cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành chính về mọi vi phạm hành chính.

Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân vi phạm hành chính thì bị xử lý như đối với công dân khác; trường hợp cần áp dụng hình thức phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn liên quan đến quốc phòng, an ninh thì người xử phạt đề nghị cơ quan, đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân có thẩm quyền xử lý;

b) Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính về mọi vi phạm hành chính do mình gây ra;

c) Cá nhân, tổ chức nước ngoài vi phạm hành chính trong phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trên tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam thì bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác.

2. Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là cá nhân được quy định tại các điều 90, 92, 94 và 96 của Luật này.

Các biện pháp xử lý hành chính không áp dụng đối với người nước ngoài."

Có thể thấy rằng, khoản 2 Điều này có nói đến các biện pháp xử lý hành chính không áp dụng đối với người nước ngoài. Nhưng trên thực tế có rất nhiều trường hợp nhầm lẫn giữa xử phạt vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính, vì vậy cần phải phân biệt rõ hai vấn đề này.

Do đó, theo quy định của pháp luật và những phân tích trên thì người nước ngoài vẫn là đối tượng áp dụng của xử phạt vi phạm hành chính, tuy nhiên lại không phải đối tượng áp dụng của các biện pháp xử lý vi phạm hành chính.