Làm thế nào để lập kế hoạch bảo vệ môi trường hiệu quả?

“Quy hoạch bảo vệ môi trường là việc phân vùng môi trường để bảo tồn, phát triển, thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường gắn với hệ thống các giải pháp bảo vệ môi trường có sự liên hệ chặt chẽ với các quy định về bảo vệ môi trường, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo đảm phát triển bền vững” (Khoản 21 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014).

1. Quy hoạch bảo vệ môi trường phải đảm bảo nguyên tắc

Phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia bảo đảm phát triển bền vững, bảo đảm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; thống nhất các nội dung cơ bản của quy hoạch bảo vệ môi trường, bảo đảm các nguyên tắc bảo vệ môi trường đã quy định (bao gồm: bảo vệ môi trường là trách nhiệm, nghĩa vụ của mọi cơ quan, tổ chức, hộ gia đình) và cá nhân; bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo đảm quyền trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới và phát triển, bảo tồn đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu. bảo đảm mọi người đều có quyền được sống trong môi trường trong sạch, an toàn. Bảo vệ môi trường phải dựa trên cơ sở sử dụng hợp lý tài nguyên và giảm thiểu chất thải; bảo vệ môi trường quốc gia gắn với bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu, bảo đảm không gây phương hại đến chủ quyền, an ninh quốc gia; bảo vệ môi trường phải phù hợp với pháp luật của quốc gia, đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội; hànhg thường xuyên và ưu tiên phòng ngừa ô nhiễm, sự cố, suy thoái môi trường...) (Khoản 1 Điều 8 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014).

Quy hoạch bảo vệ môi trường gồm hai cấp: quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia và quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh. Thời hạn quy hoạch bảo vệ môi trường là 10 năm, có tầm nhìn 20 năm.

2. Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia bao gồm các nội dung sau đây:

Dprice light hiện trạng môi trường, quản lý môi trường, dự báo xu hướng môi trường và biến đổi khí hậu; phân vùng môi trường; bảo tồn đa dạng sinh học và môi trường rừng; quản lý môi trường biển, hải đảo và lưu vực sông; quản lý chất thải; hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; hệ thống quan trắc môi trường; bản đồ quy hoạch thể hiện các nội dung trên; nguồn lực thực hiện quy hoạch; tổ chức và thực hiện quy hoạch (Khoản 1 Điều 9 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014).

Nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh được thực hiện theo điều kiện cụ thể của địa phương bằng một quy hoạch riêng hoặc được lồng ghép vào quy hoạch chung phát triển kinh tế - xã hội (Khoản 2 Điều 9 Luật Bảo vệ môi trường). Năm bảo vệ môi trường 2014).

Trách nhiệm lập quy hoạch bảo vệ môi trường thuộc về Bộ Tài nguyên và Môi trường; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, theo đó Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lập quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng nội dung hoặc lập quy hoạch bảo vệ môi trường trên địa bàn (Điều 10 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014). | Trong quá trình lập quy hoạch bảo vệ môi trường phải tổ chức lấy ý kiến, tham vấn các chủ thể có liên quan. Cụ thể, Bộ Tài nguyên và Môi trường lấy ý kiến bằng văn bản của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tổ chức tham vấn các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình lập quy hoạch bảo vệ môi trường cấp địa phương; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lấy ý kiến bằng văn bản của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và tổ chức tham vấn các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình lập quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh (Khoản 1 Điều 11 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014).

3. Quy hoạch bảo vệ môi trường phải được thẩm định và phê duyệt.

Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội đồng thẩm định liên ngành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định, phê duyệt báo cáo quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh sau khi lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Khoản 2 Điều 11 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014).

Việc rà soát, đánh giá, thẩm định quy hoạch bảo vệ môi trường phải được tiến hành định kỳ để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. Thời hạn rà soát định kỳ quy hoạch bảo vệ môi trường là 05 năm kể từ ngày quy hoạch bảo vệ môi trường được phê duyệt (khoản 1 Điều 11 Luật Bảo vệ môi trường 2014). 2 Điều 12 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014).

Việc điều chỉnh quy hoạch bảo vệ môi trường được thực hiện khi có sự điều chỉnh về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và được thực hiện theo quy định của pháp luật như đối với việc lập quy hoạch mới (Khoản 2 Điều 12 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014). 2014).