Положение о программах городского развития

1. Принципы инвестирования в городское развитие

Согласно пункту 2 статьи 4 Декрета 35/2023/ND-CP и пункту 2, пункту 3, пункту 4, пункту 5, статье 3 Декрета 11/2013/ND-CP принципы инвестирования в городское развитие определяются следующим образом:

- Обеспечить соответствие национальному планированию, региональному планированию, провинциальному планированию, техническому и специализированному планированию, соблюдению планирования строительства, градостроительству, программам и планам реализации градостроительного планирования.

Обеспечить синхронное развитие технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры, городской ландшафтной архитектуры, связанной с национальной обороной и безопасностью.

Обеспечить экономичную и эффективную эксплуатацию и использование ресурсов; защищать окружающую среду и реагировать на изменение климата и стихийные бедствия с целью устойчивого развития.

Создать благоприятную среду для жизни городских жителей, обеспечить гармонию общественных интересов с интересами государства и инвесторов.

Сохранение и продвижение национальной культурной идентичности, сохранение и приукрашивание существующих культурных и исторических реликвий.

2. Положение о программах городского развития

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 4 Декрета 35/2023/ND-CP о программах городского развития:

- Программа градостроительства представляет собой совокупность задач, решений, программ, проектов по реализации целей градостроительства каждого этапа в соответствии с провинциальным планированием и общим градостроительством, установленных по следующим предметам:

Провинции и центральные города;

+ Город, город провинции или центральный город; город района;

Планируется формирование новой городской территории.

Программы городского развития должны отвечать следующим требованиям:

+ В соответствии с национальным планированием, региональным планированием, провинциальным планированием, общим городским планированием; утвержденными стратегиями, программами и планами городского развития более высокого уровня; среднесрочными государственными инвестиционными программами и планами и способностью мобилизовать фактические ресурсы в местности;

Синхронизация с техническим и специализированным планированием, ориентациями, стратегиями, программами и планами других секторов и областей, связанных с городским развитием.

- Программа городского развития включает в себя некоторые или все из следующего содержания:

- целевые показатели развития городов на каждый 5-летний и 10-летний период, определенные на каждый год в первый 5-летний период программы;

Инвестиционные программы и проекты по созданию и развитию приоритетной инфраструктуры и городской ландшафтной архитектуры, соответствующие стандартам и критериям городской классификации;

Программы и планы развития территорий, определенных в соответствии с градостроительными, градостроительными районами (при наличии) с акцентом на инвестиции в синхронное формирование технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры и городской ландшафтной архитектуры на каждом этапе;

+ Ключевые программы и проекты по поэтапной реализации устойчивого развития городов;

+ Ресурсы и использование ресурсов, решения, приоритетный перечень инвестиционных проектов городского развития с использованием государственного инвестиционного капитала и других источников капитала, кроме государственного инвестиционного капитала, ожидаемые результаты по годовым, 5-летним и 10-летним временным рамкам;

Ответственность за организацию, проверку и надзор за реализацией программ городского развития.

- Содержание программы городского развития провинций и городов с центральным управлением

+ Для провинций: содержание, указанное в пунктах a, d, đ и e, пункт 3, статья 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненное пунктом 3, статья 4 Декрета 35/2023/ND-CP; перечень, дорожная карта и план по реализации городской классификации, установлению и корректировке границ городской административной единицы для реализации плана развития городской системы провинции в каждом 5-летнем и 10-летнем периоде, указанного для каждого года в первом 5-летнем периоде программы;

+ Для централизованно управляемых городов: содержание, указанное в пункте а, пункте 4, статье 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненном пунктом 3, статье 4 Декрета 35/2023/ND-CP, пункте b, пункте 3, статье 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненной пунктом 3, статье 4 Декрета 35/2023/ND-CP; пункте c, пункте 3, статье 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненной пунктом 3, статье 4 Декрета 35/2023/ND-CP для районов и районов, которые, как ожидается, расширят районы или создадут новые районы.

- Содержание программы городского развития городов, городов провинций или городов с центральным управлением; городов районов

+ Для городов и поселков в провинциях или в городах с центральным управлением: содержание, указанное в пункте 3 статьи 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненное пунктом 3 статьи 4 Декрета 35/2023/ND-CP;

+ Для городов: включает в себя некоторые или все содержание, указанное в пункте 3, статье 3a Декрета 11/2013/ND-CP, дополненное пунктом 3, статье 4 Декрета 35/2023/ND-CP, но должен обеспечить содержание, указанное в пунктах a, b и e, пункте 3, статье 3a Декрета 11/2013/ND-CP, дополненное пунктом 3, статье 4 Декрета 35/2023/ND-CP.

- Содержание программы градостроительства для района, который, как ожидается, сформирует новый городской район

+ Для районов, планируемых к созданию централизованно управляемых городов: содержание, указанное в пункте 3 пункта b пункта 4 статьи 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненное пунктом 3 статьи 4 Декрета 35/2023/ND-CP; пункт 3 статьи 3а Декрета 11/2013/ND-CP дополненное пунктом 3 статьи 4 Декрета 35/2023/ND-CP для районов, планируемых к созданию районов и районов в соответствии с утвержденным городским планированием;

+ Для районов, которые, как ожидается, сформируют новые городские районы, на которые не распространяются положения пункта а, пункта 6, статьи 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненного пунктом 3, статьи 4 Декрета 35/2023/ND-CP: содержание включает в себя некоторые или все содержимое, указанное в пункте 3, статьи 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненное пунктом 3, статьей 4 Декрета 35/2023/ND-CP, но должно обеспечивать содержание, указанное в пунктах а, b и е, пункте 3, статье 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненное пунктом 3, статьей 4 Декрета 35/2023/ND-CP.

- Порядок подготовки, оценки и утверждения программ городского развития:

+ Провинциальный народный комитет поручает специализированному учреждению при провинциальном народном комитете организовать подготовку, собрать мнения и направить их в учреждение, указанное в пункте c, пункте 7, статье 3а, указе 11/2013/ND-CP, дополненном пунктом 3, статье 4, указом 35/2023/ND-CP, для оценки программы городского развития провинций, городов с центральным управлением и районов, которые, как ожидается, создадут города с центральным управлением;

+ Провинциальный Народный комитет поручает окружному Народному комитету организовать подготовку и сбор мнений по программам городского развития для городов, поселков, районов, которые, как ожидается, сформируют новые городские районы провинции или централизованно управляемые города, поселки, районы, которые, как ожидается, сформируют города района. Окружной Народный Комитет докладывает районному Народному Совету перед направлением его в учреждение, указанное в пункте с, пункт 7, статья 3а, Декрет 11/2013/ND-CP, дополненный пунктом 3, статья 4, Декрет 35/2023/ND-CP для оценки;

Народный комитет провинции назначает Департамент строительства или Департамент планирования и архитектуры (для Ханое и Хошимина) для организации оценки программ городского развития;

+ Агентство, организующее программу городского развития, представляет программу городского развития на утверждение Народного комитета провинции. Провинциальный Народный Комитет должен доложить провинциальному Народному Совету перед утверждением программы городского развития для программы городского развития провинции, центрального города, района, планируемого к созданию централизованного города и города, классифицированного или планируемого к классификации как городской район типа I, II;

Провинциальные и районные народные комитеты выделяют средства на создание и оценку программ городского развития из государственного бюджета или других законных источников капитала.

- Программа городского развития должна быть пересмотрена, скорректирована или вновь создана на основе результатов обзора, обобщения и оценки реализации после каждого 5-летнего периода или после того, как компетентный орган выдает новые цели городского развития или утверждает планирование, стратегии, программы и планы, указанные в пункте а, пункте 2, статье 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненные пунктом 3, статьей 4 Декрета 35/2023/ND-CP.

Министр строительства подробно описывает статью 3а Декрета 11/2013/ND-CP, дополненную пунктом 3 статьи 4 Декрета 35/2023/ND-CP.