Принципы устойчивого управления природными ресурсами

На международном уровне не существует конкретных принципов устойчивого управления природными ресурсами, которые упоминаются и включаются в документы, касающиеся устойчивого развития. Один из них можно назвать Рио-де-Жанейро Декларацией по окружающей среде и развитию, Повесткой дня на XXI век Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Существует 27 общих принципов и руководящих требований, связанных с сохранением и управлением ресурсами, упомянутых в этих документах, таких как: принятие решений по устойчивому развитию, защита атмосферы, устойчивое управление земельными ресурсами, защита лесов, борьба с опустыниванием и засухой, защита и управление океанами и пресной водой, устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских районов, защита биоразнообразия, безопасное использование токсичных химических веществ и управление отходами, опасными для окружающей среды. Для каждого вида природных ресурсов Повестка дня на XXI век содержит конкретные инструкции и требования к правительствам стран. В целом принципы, касающиеся устойчивого управления природными ресурсами, можно резюмировать следующим образом:

1. Принцип национального суверенитета в области эксплуатации, контроля и рационального использования природных ресурсов не наносит ущерба окружающей среде вне сферы действия национальной юрисдикции;

2. принципы экологического менеджмента являются неотъемлемой и неотъемлемой частью процесса управления устойчивым развитием;

3. Принципы создания механизмов участия населения и местных сообществ в управлении природными ресурсами;

4. Принцип национальной ответственности в сотрудничестве, обеспечении информационной прозрачности, обнародовании законов, разработке политики, разработке инструментов оценки и мониторинга, связанных с эксплуатацией, использованием, защитой, возобновляемыми природными ресурсами;

5. Принципы децентрализации, авторизации, транспарентности и подотчетности в устойчивом управлении природными ресурсами;

6. Принцип, согласно которому правительство должно быть ответственным, активно планировать и поощрять специальные меры, совместимые с эксплуатацией, использованием и сохранением каждого вида природных ресурсов на устойчивой основе;

7. Принципы построения и эффективного внедрения механизма «платит загрязнитель, платит пользователь».

Повестка дня на XXI век подтверждает, что устойчивое развитие в целом и устойчивое управление природными ресурсами, в частности, являются в первую очередь обязанностью правительств. Правительства должны иметь национальные стратегии, политику и планы, основанные на международном сотрудничестве и широком участии населения.

Принципы устойчивого управления ресурсами также упоминаются в Хартии Земли, декларации, основанной на основных принципах построения устойчивого и мирного глобального общества 21-го века. Основное содержание Устава связано с переходом к новым способам жизни, устойчивым развитием человека и экологической целостностью.

В Хартии Земли основное внимание уделяется принципам обеспечения всеобъемлющей экосистемы. Принципы Хартии в большей степени подчеркивают характер и профессиональное содержание решений в области экологического и финансового управления. натуральные ингредиенты:

1. защита и восстановление целостности экосистем Земли с уделением особого внимания биоразнообразию и природным процессам, поддерживающим жизнь;

2. Ограничение ущерба является лучшим способом защиты окружающей среды, и когда знания ограничены, используйте бдительный подход;

3. применять процессы производства, потребления и воспроизводства для защиты регенеративной способности Земли и выживания сообществ;

4.Укреплять исследования в области экологической устойчивости и поощрять открытый обмен и широкое применение полученных знаний.

Важным основополагающим документом для определения направлений устойчивого управления природными ресурсами также является Хартия природных ресурсов. Это документ, подготовленный независимой группой экспертов, исследующих устойчивую эксплуатацию ресурсов, во главе с Полом Кольером, директором Центра африканских экономических исследований Оксфордского университета, и в настоящее время публикуется. Управляется наблюдательным советом во главе с Эрнесто Зедильо, бывшим президентом Мексики. Хартия о природных ресурсах устанавливает 12 принципов для правительств о том, как наилучшим образом использовать возможности, создаваемые природными ресурсами для развития. Это также метод, которым пользуются успешные страны. Устав до сих пор завершается каждый год.

Хартия природных ресурсов содержит конкретные указания для национальных правительств в процессе автономии и ответственности в использовании природных ресурсов своих стран для экономического развития и обеспечения выгод. для всех людей. Принципы включают:

- эксплуатация и использование природных ресурсов должны планироваться для обеспечения максимальной выгоды для граждан каждой ресурсодобывающей страны;

Эксплуатируемые ресурсы являются общей собственностью каждой страны, и решения об эксплуатации должны быть публичными и прозрачными и подлежать общественному надзору;

Конкуренция является важным механизмом обеспечения ценности и целостности природных ресурсов;

- Финансовый механизм для природных ресурсов должен быть сильным и надлежащим даже в тех случаях, когда обстоятельства меняются, и должен обеспечивать, чтобы страна, владеющая ресурсами, получала полную стоимость выгод в новой ситуации;

- государственные предприятия, занимающиеся эксплуатацией ресурсов, также должны вести конкурентоспособную коммерческую деятельность, избегая простого выполнения регулирующих функций или другой аналогичной деятельности;

Проекты по освоению ресурсов могут серьезно повлиять на окружающую среду и общество. Эти последствия необходимо устранить и смягчить на всех этапах проектного цикла;

Доходы от ресурсов должны в значительной степени использоваться для содействия устойчивому экономическому росту путем обеспечения и поддержания высокого уровня внутренних инвестиций;

Эффективное использование доходов от природных ресурсов для внутренних расходов должно рассчитываться очень тщательно, с учетом нестабильных факторов источников доходов;

- Ресурсное богатство страны должно оцениваться правительством этой страны как возможность обеспечить и повысить эффективность государственных расходов;

- Государственная политика должна создавать условия для привлечения инвестиций из частного сектора для удовлетворения новых возможностей, а также изменений в экономической структуре, связанных с природными ресурсами;

- Правительство должно требовать от горнодобывающих компаний и международных источников кредитования внедрения наиболее эффективных моделей;

Все горнодобывающие компании должны следовать определенной модели эффективности на этапах подписания контрактов, операций и платежей.

В Хартии природных ресурсов каждый принцип представлен в трех частях: краткое содержание; полное объяснение проблем, с которыми столкнутся правительства и рекомендуемые решения; и технические обсуждения, связанные с этим вопросом.

Управление природными ресурсами осуществляется в различных контекстах, особенно когда страны в большей или меньшей степени подвержены влиянию неустойчивых традиций эксплуатации и использования природных ресурсов. Поэтому устойчивое управление природными ресурсами задает новые принципы процесса управления. Вышеуказанные принципы рассматриваются во многих аспектах и по-разному, но все они служат основой для разработки прозрачных, ответственных, справедливых и равноправных институтов управления. Демонстрирует интеграцию и адаптивность функций и структуры, создавая основу для создания инструментов мониторинга и оценки управления.